Modifiche apportate al D.Lgs. 209/2003 dal D.Lgs. 3 settembre 2020, n. 119

In data 12 settembre è stato pubblicato  il D.Lgs. 119/2020  recante “Attuazione dell’articolo 1 della Direttiva (Ue) 2018/849, che modifica la Direttiva 2000/53/Ce relativa ai veicoli fuori uso”.

Il decreto entrerà in vigore dal prossimo 27 settembre e introduce alcune modifiche al D.Lgs. 209/03.

Modifiche apportate al D.Lgs. 209/2003:

Art. 5 c. 5

Convenzione con il Produttore di autoveicoli in caso di consegna del veicolo da parte del detentore alla concessionaria o succursale della casa che provvederà alla radiazione al PRA.

Art. 5 c. 8

30  gg di tempo per la radiazione al PRA

Art. 5 c. 10

Gli estremi della ricevuta dell’avvenuta denuncia e consegna delle targhe e dei documenti relativi al veicolo fuori uso sono annotati dal titolare del centro di raccolta, dal concessionario o dal gestore della casa costruttrice o dell’automercato

sull’apposito registro unico telematico dei veicoli fuori uso (in attesa di apposito Decreto)

Art. 6 c. 2 l. a)

Effettuare entro dieci giorni lavorativi dall’ingresso del veicolo nel centro di raccolta le operazioni per la messa in sicurezza del veicolo fuori uso di cui all’allegato I, punto 5 anche nel caso in cui lo stesso veicolo non fosse ancora stato cancellato dal PRA

Art. 6 c. 1 l. e-bis)

Eseguire le operazioni di condizionamento dei componenti di cui alla lettera e) , consistenti in pulizia, controllo, riparazione e verifica della loro funzionalità, al fine di essere reimpiegati nel mercato del ricambio.

Art. 7 c. 2 bis

Al fine di verificare il raggiungimento degli obiettivi di cui al comma 2, i responsabili degli impianti di trattamento comunicano annualmente il peso effettivo dei veicoli fuori uso ottenuto dal sistema di pesatura posto all’ingresso del centro di raccolta e i dati relativi ai veicoli trattati ed ai materiali derivanti da essi ed avviati al recupero, avvalendosi del modello di dichiarazione ambientale di cui alla legge 25 gennaio 1994, n. 70, che, a tale fine, è modificato con le modalità previste dalla stessa legge n. 70 del 1994. Sono tenuti alla predetta comunicazione anche tutti coloro che esportano veicoli fuori uso o loro componenti

Facciamo il punto sulle verifiche ed esito degli esami del Responsabile Tecnico dell’Albo Gestori Ambientali.

Mi occupo di ambiente da quasi 30 anni e ho avuto la fortuna (se così si può dire) di seguire l’iter e l’evoluzione della maggior parte delle norme in materia ambientale, a partire dal DPR 915/82 fino ad oggi.

Riporto a seguire una tabella che desidero commentare.

Sezione	Iscitti	Promossi	%	Catt.e 1-4-5	Cat. 8	Cat. 9	Cat. 10
Venezia	140	31	22,14	22	1	7	1
Napoli	253	18	7,11	11	3	1	3
Cagliari	83	7	8,43	2	–	3	2
Milano	149	33	22,15	15	12	2	4
Palermo	95	5	5,26	2	–	1	2
Roma	94	19	21,21	12	4	2	1
Torino	59	10	16,95	7	–	2	1
Catanzaro	76	10	13,16	4	1	3	2
Milano	110	29	26,36	9	10	6	4
Genova	47	17	36,17	13	2	–	2
Firenze	88	11	12,5	9	1	1	–
Potenza	91	17	18,68	10	2	3	2
Palermo	102	15	14,71	9	3	1	2
Roma	100	27	27,00	14	5	6	2
Ancona	57	13	22,81	9	2	1	1
Cagliari	75	15	20,00	8	3	2	2
L’Aquila	70	13	18,57	6	3	3	1
Torino	92	31	33,70	18	6	–	7
Bolzano	25	7	28,00	6	–	1	–
Venezia	82	17	20,73	10	4	2	1
Bologna	108	27	25	17	4	1	4
Catanzaro	117	23	19,66	17	1	3	1
Bari	129	17	13,18	13	1	1	2
Perugia	51	7	13,7	5	2	–	–
Napoli	188	31	16,5	14	8	5	4
Trieste	39	9	23,1	4	3	1	1
Aosta	36	5	13,9	1	2	2	–
Trento	52	15	28,8	8	2	1	4
Milano	118	26	22	12	8	5	1
Palerno	91	17	18,7	10	2	4	1
Cagliari	56	10	17,9	5	2	1	2
Roma	110	28	25,5	17	7	3	1
Napoli	140	23	16,4	11	5	1	6
Milano	111	30	27	15	4	4	7
Campobasso	63	14	22,2	10	1	2	1
Genova	54	13	24,1	8	3	–	2
Bolzano	37	12	32,4	7	1	2	2
Bologna	99	18	18,2	10	4	3	1
Torino	44	15	34,1	10	1	3	1
Bari	214	37	17,3	22	7	3	5
Milano	122	29	23,8	10	9	6	4
Venezia	100	23	23	8	8	3	4
Firenze	159	30	18,9	17	8	5	–
Napoli	167	42	25,1	22	6	5	9
Milano	108	33	30,6	13	13	1	6
Firenze	97	36	37,1	17	11	2	6
Torino	60	14	23,3	11	2	1	–
Venezia	76	30	39,5	17	8	3	2
Roma	94	17	20,2	10	3	3	1
Bari	106	23	21,7	8	7	2	6
Bologna	58	12	20,7	7	4
Trieste	21	2	9,52	1	1

Tale elenco contiene la sede, il numero di partecipanti e l’esito degli esami, suddivisi per specialità, che derivano dalla formulazione delle verifiche previste e introdotte dall’art. 13 comma 1 del D.M. 120/2014 e art.2 della Delibera del Comitato Nazionale Albo n.6/2017 e che hanno come finalità l’ottenimento della qualifica di Responsabile Tecnico dell’Albo Gestori Ambientali.

Cercherò ove possibile di porre l’attenzione su alcuni punti.

Il primo dato che salta subito all’occhio è la percentuale degli iscritti alle verifiche che hanno superato gli esami .. direi molto bassa. Mi impressionano alcuni dati tra cui spicca quello di Palermo che non raggiunge il 6%. E’ difficile stabilire con precisione come interpretare la distribuzione di tali risultati in quanto non è dato sapere ufficialmente, a livello geografico, da dove provengano gli iscritti nelle diverse sessioni che si svolgono a livello regionale. Da fonti certe ho saputo che il comportamento delle Commissioni d’esame è esemplare e che i controlli durante lo svolgimento delle verifiche sono molto efficaci e questo è sicuramente un bene.

La selezione è fortissima, ci può stare, però non mi pare verosimile che 80% delle persone che partecipano alle verifiche siano tutte ignoranti (in materia) . Con una certa evidenza è probabile che saranno necessari strada facendo degli aggiustamenti sulle materie proposte (alcuni già intervenuti), magari tentando di centrare meglio i temi dei quiz d’esame in modo che siano maggiormente attinenti alle reali conoscenze che deve dimostrare di avere il Responsabile Tecnico Albo Gestori Ambientali.

Per come è attualmente strutturata l’architettura della verifica, basata su una serie di quiz il cui contenuto spazia su temi estremamente vasti, è molto difficile superare il test frequentando soltanto corsi generici improntati su tematiche ambientali (anche se questo è sempre e indubbiamente utile a rendere più profonde le proprie conoscenze).

Ai nostri Clienti diamo quindi delle indicazioni di massima su come provare ad affrontare la verifica e cerchiamo di sottolineare che occorre sicuramente una profonda applicazione.

Personalmente ho voluto sostenere e ho superato una delle prove d’esame. In questo modo ho potuto verificare la difficoltà della verifica (che è reale).

Premetto che, al momento dell’entrata in vigore delle nuove disposizioni, avevo incarichi per diverse categorie… e classi,  egoisticamente avrei potuto attendere ma ero curioso di mettermi alla prova. Ora sono certo che inevitabilmente qualcosa dovrà essere perfezionato.

Poniamo molta attenzione a questo tema perchè non si tratta di un gioco bensì di opportunità (o meno) di lavoro. Non credo che ci saranno stravolgimenti dell’attuale sistema di verifica da qui ai prossimi mesi. Occorre quindi tenere a mente alcuni contesti che mi accingo a elencare e che consentono alle imprese di comprendere le principali  criticità di questo sistema, alcune di queste potrebbero obbligare a dovere affrontare con urgenza le nuove verifiche:

– imprese che prevedono di implementare i quantitativi di rifiuti gestiti nell’anno (il Responsabile Tecnico Albo Gestori Ambientali che oggi possiede i requisiti per una determinata classe, “F” ad esempio, non è detto che li possa dimostrare anche per una “E” ecc.) ;

– cambio di Responsabile Tecnico Albo Gestori Ambientali “in corsa” (le cause possono essere diverse);

– imprese iscritte all’Albo con classi alte (classi “A” e “B” ma anche “C”). Esse sono molto a rischio (attenzione perchè se non si sono fatte le opportune considerazioni per tempo, non sarà facile reperire sul “mercato” consulenti esterni in possesso di tali requisiti);

– occorre valutare bene se sia opportuno affiancare, con le nuove modalità, il Responsabile Tecnico Albo Gestori Ambientali al momento incaricato  (l’acquisizione di esperienza diventa fondamentale).

Si aprono certamente degli strani scenari , ho la sensazione che non tutte le imprese ne abbino ancora percepito la portata e quali saranno le reali ricadute.

Savona, 25 marzo 2020

Angelo Rapetto

Prime implicazioni dell’entrata in vigore del Decreto Legge 17 marzo 2020, n. 18 (Cd.   “Decreto Cura Italia”)

E’ stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 70 del 17 marzo 2020 il Decreto Legge 17 marzo 2020, n. 18.

Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19.

Si segnala in particolare:
Art. 103 (Sospensione dei termini nei procedimenti amministrativi ed effetti degli atti amministrativi in scadenza) …
2. Tutti i certificati, attestati, permessi, concessioni, autorizzazioni e atti abilitativi comunque denominati, in scadenza tra il 31 gennaio e il 15 aprile 2020, conservano la loro validità fino al 15 giugno 2020.

Art. 103, comma 2 – IMPLICAZIONI PER LE IMPRESE ISCRITTE ALL’ALBO GESTORI AMBIENTALI:
LE AUTORIZZAZIONI IN SCADENZA TRA IL 31 GENNAIO ED IL 15 APRILE CONSERVANO LA LORO VALIDITÀ SINO AL 15 GIUGNO.

Art. 113 (Rinvio di scadenze adempimenti relativi a comunicazioni sui rifiuti) …
d) versamento del diritto annuale di iscrizione all’Albo nazionale gestori ambientali di cui all’articolo 24, comma 4, del decreto 3 giugno 2014, n. 120.

Art. 113 comma 1 lettera d – IMPLICAZIONI PER LE IMPRESE ISCRITTE ALL’ALBO GESTORI AMBIENTALI:
LA SCADENZA DEL PAGAMENTO DEL DIRITTO ANNUO DI ISCRIZIONE ALL’ALBO È PROROGATA AL 30 GIUGNO 2020

Il Comitato nazionale dell’Albo sta predisponendo norme attuative specifiche delle quali verrà data tempestivamente comunicazione sul sito web www.albonazionalegestoriambientali.it

All’art. 113 è riportata la proroga, al 30/06/2020,
– del (MUD);
– della comunicazione annuale pile e accumulatori immessi sul mercato e la trasmissione dei dati relativi alla raccolta ed al riciclaggio dei rifiuti di pile ed accumulatori portatili, industriali e per veicoli
– della comunicazione al Centro di Coordinamento RAEE
– del versamento del diritto annuale di iscrizione all’Albo nazionale gestori ambientali

Diritti annuali Albo Gestori Ambientali

Ricordiamo che l’Albo Nazionale Gestori Ambientali il 4 maggio 2018 ha pubblicato la Circolare n. 144 recante “Notifica provvedimenti di sospensione e di cancellazione per mancato versamento dei diritti d’iscrizione”.

A causa della difficoltà da parte dell’’Albo di notificare a molte imprese i provvedimenti di sospensione o cancellazione, con la Delibera si è stabilito che trascorsa la data del 30 aprile, termine per il pagamento dei diritti annuali, le Sezioni Regionali provvederanno a deliberare i provvedimenti di sospensione entro il 20 maggio, con decorrenza prevista alla data del 15 giugno.

Il problema ha origine dalla cattiva gestione delle PEC da parte di molte imprese. Alcune infatti risultano prive di indirizzi PEC validi e funzionanti. Quindi se un’impresa non provvederà al pagamento dei diritti annuali entro la data del 30 aprile, le Sezioni entro il 20 maggio provvederanno a deliberare il provvedimento di sospensione, con decorrenza prevista alla data del 15 giugno.

Gli stessi termini saranno applicati anche per le cancellazioni, caso che si verifica quando l’impresa risulti inadempiente per oltre 12 mesi.

I provvedimenti verranno  sempre notificati tramite PEC.

Se non sarà possibile notificare via PEC i Provvedimenti di sospensione o cancellazione, entro il 1° giugno le Sezioni regionali provvederanno a pubblicare sul sito web dell’Albo l’elenco delle imprese sospese o cancellate.